De dubbelrol van de ambtenaar in de klokkenluiderszaak: kan die nu wel of niet?

De integriteitcoördinator van de gemeente Kerkrade was inhoudelijk bij de klokkenluiderszaak betrokken en schreef ook de reactie van het college op het rapport van het Huis van Klokkenluiders. De SP stelde hierover raadsvragen. Het college antwoordt nu dat zo'n dubbelrol wel kan. Een hoogleraar is genuanceerder.

De SP stelde eind juli vragen over de rol van de integriteitscoördinator bij de behandeling van de klokkenluiderszaak. Het rapport beschrijft dat het hoofd Personeel en Organisatie, 'in zijn rol van integriteitscoördinator', op 10 januari 2024 een gesprek voerde met klokkenluider Erik Schaufeli en diens advocaat. Dat gesprek ging over nevenfuncties van Schaufeli. Later schreef de integriteitscoördinator de reactie van het college op het rapport van het Huis voor Klokkenluiders.

College: dubbelrol kan wel
Volgens het college is die dubbelrol geen probleem. 'Dubbelfuncties kunnen onder omstandigheden bijdragen aan een efficiënte inzet van schaarse capaciteit, behoud van expertise en beperking van uitvoeringskosten. Uiteraard dient daarbij voortdurend aandacht te bestaan voor transparantie, rolzuiverheid en het voorkomen van
belangenverstrengeling. Het college beoordeelt dergelijke situaties steeds aan de hand van die uitgangspunten', zo schrijft het college in het antwoord aan de SP. Het college zegt verder niet of deze specifieke dubbelrol is besproken; wel bevestigt het college dat er geen apart besluit over is genomen.

Volgens Hansko Broeksteeg, hoogleraar staatsrecht aan de Radboud Universiteit, klopt het juridisch dat dubbelrollen kunnen, al zou hij dit niet adviseren. ,,Ambtenaren handelen uit naam van het college. Ze hebben een mandaat. Dat is vaak niet zo problematisch. Het college moet voor zijn rekening nemen of een bepaalde dubbelrol wel of niet kan. Of het handig is, is de vraag. Langs de juridische lat gelegd kan het. Je kunt er vanwege zorgvuldigheid wel voor kiezen om iemand anders aan te stellen.”

Het college wil niet inhoudelijk reageren op het rapport van het Huis van Klokkenluiders tot het debat in de gemeenteraad over de kwestie op 7 oktober.